整理/胡学慧

　　“平安城市”工程作为大型的综合建设项目，覆盖面广、系统庞杂，经过十余年的论证和实践，治安防控建设已经从单独的公安部门的应用，逐渐走向多业务、城市级的视频监控综合管理及应用，实现城市“大监控、大安防”的构建，实现系统的互联互通和实战应用。

　　平安城市系统“智力”普遍偏低

　　今天我们也有看到，平安城市建设仍然在逐年推进，治安监控系统、卡口系统、社会视频监控系统等视频资源的数据量规模已非常庞大，并且随着高清化、超高清化的趋势加强，视频监控数据规模将以更快的指数级别增长。然而，与通常讲的结构化数据不同，视频监控业务产生的数据绝大多数以非结构化的数据为主，这给传统的数据管理和使用机制带来了极大的挑战。

　　“目前的现状的，很多城市的视频监控系统都停留在存储以及事后调阅、实时视频预览。” 杭州智诺英特科技有限公司副总经理仇强在讲解时分析道，由于传统视频监控系统缺乏智能因素，录像数据无法被有效的分类存储，最多只能打上时间标签，因此数据分析工作变得及其耗时，并且很难获得全部的相关信息，而经常发生的误报现象使无用数据进一步增加，从而给数据分析工作带来更大的难度。

　　可以说，目前摆在众多公安部门面前最大的、最迫切解决的难题便是，如何整合、分析、挖掘和利用这些海量信息资源。不少安防企业也倾力为之上下而求索，比如智诺科技即提出“智能型平安城市”的解决方案。

　　智诺科技发力“智能型平安城市”

　　“平安城市级的视频监控系统现在已经初步实现高清化、网络化改造，下一个应用高地将是智能化。”仇强谈到，只有当系统真正智能化后，视频才能最大程度上满足公安实战需求。“智诺科技通过在传统的安防产品中植入智能化元素，引领高清和智能化安防系统的升级，提升智能化安防系统在平安城市项目中的应用。”

　　智能监控的类型与作用

　　平安城市领域的智能视频监控系统主要为安全类相关的应用。尤其是在“金水桥”事件、昆明“3?01”事件发生之后，使市场上对于此类应用的需求不断增长。

　　平安城市高清智能视频监控系统主要涉及到音视频的采集、传输、存储、管理、共享等环节。整个解决方案可分为前端监控资源采集、监控资源接入、联网集中管理平台、图像资源存储以及图像资源共享平台建设等部分。前端视频采集主要包括：道路卡口、红路灯路口、宾馆酒店、娱乐场所、网吧、城市街道、派出所滞留室、其他公共区域等，在这些重点区域安装百万高清网络摄像机实施高清晰的现场监控、抓拍、智能分析;使相关管理部门充分把握现场的详细情况，提供高质量的画面给监控人员或者是后端智能分析系统，在完成传统事后分析功能的同时逐步实现事前预警提示。

　　根据平安城市视频监控的场景和实际情况，智能视频分析可以实现包括：人脸识别、人数统计、人员聚集检测、行为异常检测、滞留物检测、周界入侵检测、物品盗移检测、车辆识别、车辆统计等功能。

　　运动检测：设定任意多边形检测区域，区域内有物体移动就跟踪显示物体并触发告警;

　　流量统计：统计指定区域人流量;

　　人脸检测：人脸抓拍系统都是通过前端网络高清摄像机将实时抓拍图片，并将相应的图片上传到人脸识别服务器上，由服务器统一进行人脸检测等智能处理，最终在CMS中控服务器上实现人脸显示;

　　触发区域检测：设定两个多边形区域、可设定从任意一个区域进入到另一个区域就触发告警(可单向触发、可双向触发)。

　　智能监控系统设计

　　1、前端监控点

　　视频监控系统采用全IP构架，前端监控点监控高清数字图像通过监控专网传输到派出所或区监控中心，进行24小时实时录像存储和轮巡显示，通过视频专网传输到市局、分局指挥中心，保证在突发事件发生时，市公安局监控中心、区公安分局、辖区派出所和其他相关部门能够调用现场实时图像信息进行指挥和调度。

　　在摄像机的布点中，根据现场环境及地形的需要，分别采用高清智能枪式摄像机、高清网络智能快球摄像机。摄像机前端内设置了多种先进的智能分析算法，包括入侵检测、防篡改检测、人脸检测、流量统计等，能够防范于未然，减少恶性事件的发生。

　　在前端设备配置中，由基础设计单位现场勘察后，根据光照条件及实际情况来定，以满足系统对每个不同监控对象全面监控的需要。

　　2、传输网络

　　平安城市视频监控专网主要通过有线传输的方式实现，即采用光缆方式进行搭建。治安视频监控专网是采用的分层设计模型，星型网络拓扑结构，由中心节点和多个分中心接点形成一种分级管理的集中式网络，将整个视频专网在逻辑结构上分为核心层、接入层二个层次。

　　公安监控视频专网采用通过点对点祼光纤和网络交换设备、安全隔离设备组建公安监控视频专网，视频专网划分为核心层、接入层。接入层由前端监控点通过单模单纤和视频光端机接入属地派出所组成，核心层由分局监控中心通过单模光纤和网络交换机汇聚辖区各派出所组成，并且分局监控中心通过安全隔离设备安全上传视频资源到市局监控中心。

　　3、监控中心

　　公安局视频监控中心及新增闭路监控点项目监控中心从职能上分为两级，分别为一级监控中心(分局监控中心)、二级监控中心(各派出所监控中心)。各级监控中心通过光纤接入公安视频监控专网实现统一联网，逻辑上构建成一个多层次的网络监控系统，各级监控中心通过部署监控终端、网络视频存储器(NVR)、矩阵系统，依托系统中心平台的全局管理功能实现对前端监控点的图像管理、存储管理、设备管理、告警管理。

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　　(1)分局监控中心

　　一级监控中心为分局监控中心，以区公安局为实体，组织辖区内视频图像信息系统建设，负责对所辖派出所第二级监控中心的管理和控制，整合接入二级监控中心的监控视频资源及辖区内社会视频图像资源，并向上级管理平台(市公安局监控中心)提供监控视频资源。一级监控中心应能调看辖区内各个二级监控中心(派出所)视频图像信息的实时画面和录像资料，配置监控服务器、流媒体转发服务器、系统应用服务器、混合矩阵、核心交换机等设备，对辖区内重点区域的视频监控点作冗余录像。

　　(2)派出所监控中心

　　二级监控中心负责汇聚派出所辖区内监控视频资源，主要是辖区内社会视频图像资源，是监控视频资源整合共享、控制、管理和应用的基础和源头，通过对治安复杂和案件高发的地区、场所等进行实时、有效的监控和录像存储，提高提高社会治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。二级监控中心配置视频光端机、网络视频存储器(NVR)、矩阵扩容系统、监控终端等设备，负责辖区内所有监控视频区域的集中存储，并负责向一级平台提供监控视频资源。

　　(3)视频存储设计

　　公安局视频监控中心及新增闭路监控点项目用分布式存储与的存储架构。分布式存储体现在派出所安装网络视频存储器(NVR)设备，保存本辖区的视频图像;在公安分局部署可以通过监控管理平台随时调用各派出所存储的视频图像。

　　派出所存储选用的网络存储设备秉着因地制宜的原则，根据具体环境推荐选用网络视频存储器(NVR)，作为开放式的存储系统，均能为IP前端提供存储服务，并接受软件平台的统一管理。

　　派出所监控中心，对于新建改造网络高清视频，通过平台分布式存储管理管理系统(网络高清硬盘录像机组)进行分布式存储，集中管理;从而保障所有新建改造的资源达到24小时×30天的录像要求。原模拟视频仍采用数字硬盘录像机(DVR)按D1格式存储，新建的高清视频图像采用网络视频存储器(NVR)按720P格式进行存储。

　　(4)电视墙显示设计

　　项目中的电视墙仍采用原各派出所及分局监控中心的电视墙，不进行设备新增。在各派出所监控中心电视墙视频信号仍由原模拟矩阵提供，由原控制键盘进行控制。在分局监控中心的电视墙视频信号由新增的混合矩阵提供，由新增的控制键盘进行控制。

　　(5)混合矩阵

　　项目中分局监控中心通过增加VC混合矩阵，与监控中心原有VC模拟矩阵级联，实现新建高清数字视频信号、原有模拟视频的接入、切换及输出。

　　视频监控综合管理平台可支持大屏拼接功能，实现对原有拼接屏幕墙的控制，可提供32路模拟、8路VGA/HDMI同步输入，16路VGA/HDMI同步输出，VGA图像信号可在拼接屏上任意区域上叠加。

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　　(6)视频监控管理平台

　　公安局视频监控中心及新增闭路监控点项目的目标，是在建设覆盖各个街道、地区的视频网络，并建立一个统一的视频管控平台，完成新建的及已建的视频资源的整合工作，并提供必要的平台应用服务与系统接口服务，平台采用多级架构，集中管理的设计。

　　公安局视频监控中心及新增闭路监控点项目的视频管理平台主要是升级改造原有视频平台，以支持IP数字监控系统架构，满足高清监控需求。

　　四大优势全方位守护城市安全

　　相比传统系统，智能视频监控的优势不言而喻。尤其在平安城市应用场景中，其特色彰显的更加淋漓尽致。

　　全天候监控

　　智能视频监控系统，彻底改变了以往完全由公安值班人员对监控画面进行监视和分析的模式，它通过嵌入在网络摄像机或视频服务器等前端设备中的智能视频模块，对所监控的画面进行不间断分析，并采用智能算法与用户定义的安全模型进行对比，一旦发现有安全威胁，立刻向监控中心预警或报警。

　　提高报警精确度

　　智能视频监控系统，能够有效地提高报警精确度，大大降低误报和漏报现象的发生。

　　因为智能视频监控系统的网络摄像机或视频服务器等前端设备，集成了强大的图像处理、识别与跟踪能力，并运行高级智能算法，使用户可以更加精确地定义安全威胁的特征。从而能有效地降低误报和漏报现象，以减少无用数据量。

　　提高录像质量和检索效率

　　新的智能联防系统以告警触发输出开关量来控制录像或传输、调节图像压缩与传输参数，同时进行人脸图像、行为异常状况的标注，从而大大节约储存空间、释放带宽资源，并且为事后视频搜索提供快速引擎。如采用智能DVR，智能DVR会根据报警信息自动改变录像模式。

　　变被动为主动

　　传统的视频监控只能作为事后查询的证据，而智能分析设备可起到提前预警的作用(例如有人在公共场所遗留了可疑物体，或者有人在敏感区域停留的时间过长)，在安全威胁发生之前就能够提示安全人员关注相关监控画面以提前做好准备，有效防止安全事故的发生。

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　　专注智能监控，为“平安中国”永不止步

　　在当前相对严峻的社会治安形势下，高清智能监控应用必将成为未来监控领域的大趋势。作为平安城市建设的参与者，智诺科技致力于平安城市建设，以打造智能型平安城市为己任，拥有多种高质量、多类别的前后端应用产品及业务应用软件，未来还将不断创新，提供更优秀的解决方案及产品。不断创新，更好的为社会治安服务，推动平安中国建设。

　　
图1 智诺科技平安城市智能监控系统架构

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　　—专家点评—

　　智诺科技主抓“智能” 顺应平安城市发展潮流

　　朱明初/a&s编辑咨询委员、上海市公安局技防专家库成员、上海保安服务总公司高级工程师，熟悉行业标准验收规范。拥有丰富的项目验收经验。

　　因应社会治安形势需要，平安城市监控智能化应用已成为当前公安部门最关心的重大课题之一。智诺科技抓住“智能监控”这一主线，切入平安城市领域，可谓顺应了应用发展的潮流。

　　从方案介绍与系统演示可发现，智诺科技这套以平安城市应用场景为对象的智能监控系统，拥有一些值得关注的亮点与特色。

　　其一，智能视频分析前置。当前，智能视频功能主要采用中心分析的方式实现，即通过后端服务器的视频分析软件对前端摄像机上传的视频流进行智能分析，实现对前端视频信息的智能化处理。而智诺科技平安城市智能监控方案中的是将智能分析功能 “前置”到网络摄像机。其特殊性在于它基于开放平台，可将更多的智能分析应用嵌入到前端网络摄像机中，以满足用户个性化的智能视频监控需求，这也意味着同一款网络摄像机因为嵌入不同的智能前置应用，可以实现功能差异化。

　　采用“智能前置”应用后，在正常状态下是没有数据传到后台的，仅当前端分析出有人进出时，摄像机才会自动把智能分析后的视频传输到后台去。如果一天只有十多分钟时间有人进出，那么其他时间该摄像机是不需要传输视频数据的，由此能大幅地减少数据传输量，降低网络传输的压力。同时，嵌入在摄像机中视频分析模块，分析处理的是原始图像数据，因而更加精准。此外，智能分析前置还特别适合网格化管理。

　　其二，快速智能诊断。现在不少平安城市视频监控系统中都有一套智能化视频故障分析与预警系统，可对视频采集、传输、存储过程进行全程监控和预警，还可对重点监控点、监控时段等视频数据进行备份。有利于帮助用户快速掌控前端设备运行情况，轻松维护大型的安防系统。不过，诊断周期一般都超过30分钟甚至在1小时以上。平安城市视频监控系统的很多前端设备都处在户外，所以前端设备会受到来自自然与人为破坏等多重风险，出现故障概率很大。任何一个环节出问题，都会影响到整套系统的运行，或造成关键视频丢失等严重后果。智诺科技奖视频诊断模块嵌入NVR、DVR。对设备运行状态可以实现准实时检测(5-10分钟即可巡检一遍)。使得系统更加健壮。

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　　智诺科技是安防老兵，在金融、智能交通、公安等领域都有不错的口碑，现在开始进军智能安防，并不断探索智能安防系统的行业化应用，是为因时制宜，或将进一步推进平安城市建设。

　　Q：目前技术条件下，智能监控在平安城市中的应用情况如何?

　　A：作为一项新技术的应用总是有它的过程，现阶段技术的智能视频分析系统完全可以应用到平安城市中特殊场合、特殊领域中，但还不具备全面使用的条件。比如智能交通，卡口抓拍、车牌识别、流量统计。还有一个热点——视频检索。结合公安实战业务需要，对海量的非结构化的视频数据进行结构化分析，提取视频内容的特征(包含语义特征)，在此基础上实现从内容上对视频进行检索。因为视频监控本身7×24小时都在录像，不过真正与公安破案相关的就视频数据就是案发前后几小时。那么一些没有出现车辆和行人的视频就可以自动剔除，提高公安办案效率。

　　Q：目前，人脸识别在公安应用现在还是没有特别成功案例。您怎么看人脸识别技术在平安城市场景的应用?

　　A：过去一年来，因为一些公共安全事件的发生，使得人脸识别技术很热。受制于技术条件，目前人脸识别在卡口布控等领域的探索性应用并不理想，不过在公安、海关、银行、机场等场所都有众多成功的实践，并有着巨大的潜在应用空间。

　　随着3D与人脸识别技术的融合，人脸识别系统或将再度大放异彩。据媒体报道了解到，今年南京青奥会自行车比赛安全检查使用的就是3D人脸识别系统技术，该系统可在1秒钟内分析人脸4万个点的数据，从而实现快速识别，使用效果不错。

　　Q：应急预案是检验一套平安城市视频监控系统是否先进的重要标准。可否分享一下贵司对平安城市视频监控预案的看法?

　　A：从国内现状看，目前较为成功的预案系统已经实现了应急预案流程的自动分析执行功能，能够根据突发事件后果进行应急处置方案分析，并通过现场监控摄像机和三维仿真环境实现了事发现场的可视化。未来几年数字化预案技术的发展方向将体现在两个方面即高度的智能化和实时化。

　　Q：可否方便透露，智诺科技在智能监控领域的优势以及战略布局?

　　A：我们不仅是安防平台提供商，还有自主研发前端智能化设备，如智能摄像机。我的平台是基础平台，视频接入存储管理平台，我们提供大量中间件，以便第三方结合应用需要做更好的二次开发。

　　我的硬件设备都可以植入智能化功能，我们专注智能化产品系列：ATM智能分析器、自助银行智能分析器、人脸识别智能分析器、周界防范行为智能分析器、POS机智能分析器、视频设备诊断系统、车辆综合信息采集系统、客流量分析系统。

　　产品战略：在传统的安防产品中植入智能化元素，引领高清和智能化安防系统的升级。

　　市场战略：利用智能化安防产品提升合作伙伴的行业推广技术能力，提升智能化安防系统行业应用。