中央“十二五规划”在公共安全体系建设中提出：“坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，做好刑罚执行和教育矫治工作，完善和规范安全技术防范工作，广泛开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，加强公共安全设施建设”，城乡社区的公共安全建设也被提到日程上来。作为新农村基础设施和公共安全设施建设的一部分，农村安防建设的发展直接影响到农村的治安防控水平及广大人民群众的财产安全。
同时，随着城乡一体化进程的加快及平安城市建设的科技触角逐渐由城市延伸到农村，农村安防建设势必会成为安防市场下一个新的增长点。那么农村安防建设的需求是什么呢?在农村安防建设中存在哪些突出问题呢?它有哪些常用的建设模式呢?将来的发展趋势是什么呢?本文将对上述问题逐一阐述。
建设需求
作为十二五规划中公共安全建设的重要组成部分，农村安防建设不仅可以为案件侦查提供直接图像证据，也是农村治安防控的需求，同时，也是公安机关对各辖区治安情况的统一管理和规划的需求。
农村治安防控的需求
第六次全国人口普查数据显示，我国农村人口占总人口的51%，且农村地域广阔,村落分布不规则。随着城市化进程的加快，大量农民工涌入城市,以老弱妇孺为主的农村成为了犯罪分子的新目标,薄弱的农村治安往往会给犯罪分子以可乘之机。加强农村安防系统建设，有助于农村治安环境的改善，有助于保护人民群众的生命财产安全，有助于提高人民群众的安全防范意识。
侦查破案打击犯罪的需求
随着图像监控技术应用于公安工作的不断推进，由图像监控系统采集记录的视频图像、图片信息在公安侦查破案的实践中发挥越来越重要的作用，尤其在重特大案件的侦破中，图像监控发挥着意想不到的作用。图像监控在侦查破案中发挥的作用日益显现，可以为公安机关侦破案件，打击犯罪提供最直接的证据。
公安机关统一管理规划的需求
由于农村区域面积大，人口众多等原因，公安警力的增加远不能满足实际需求。加强农村安防建设完成，公安机关可以通过高科技的技防产品，实现对所辖地区治安的统一管理和规划，提高公安机关对当地社会治安的掌控水平。通过“人防”+“技防”手段，着力打造 “平安新农村”。
农村安防建设存在的突出问题
平安城市建设已经在全国范围内大规模铺展开来，且已经将其科技的触角延伸到乡镇农村，各地农村安防建设的规模及模式也不尽相同。现阶段平安农村建设走在全国前列的省市主要包括：河南，江苏，浙江，广东等省市。通过借鉴之前的平安农村建设，不难发现农村安防建设还是存在以下问题的。
资金缺口大，政策扶持力度不够
数据显示，我国共计有70余万个行政村，300余万个自然村，市场容量极大。要大面积完成农村安防系统的建设，势必需要大量的建设资金及相关政策支持。需要政府加大资金补贴，引导安防企业生产出适合农村安防市场的产品，鼓励更多的企业参与到农村安防建设中来，这样才能更好的促进农村安防建设。
建设覆盖面低
虽然全国城市报警与监控系统建设经验交流暨农村技防工作河南现场会2009年8月就已经在郑州召开，但是时至今日，农村安防建设的覆盖面仍然极低。农村安防建设主要以中东部经济发达地区为主，包括江苏、浙江、河南、广东及河北等地。在西部各省份的农村安防建设几乎一片空白，呈现出东强西弱的格局。
设备应用技术简单
农村安防建设选用产品受限于经济能力及使用场所不同，所选用的产品参差不齐，以中低端产品为主，功能简单，技术落后，系统稳定性差。
无针对性产品
安防企业没有根据农村安防市场需要推出适合针对农村安防监控使用的产品。由于农村安防要求设备功能不一定很复杂，但是性能一定要稳定;受制于预算影响，对产品的需求更强调性价比;由于农村夜晚光照条件的限制，所选用的摄像机要求具有夜视功能;海量的存储系统需要节点型的存储产品来分担集中存储的压力等等。这些都是值得安防企业思考的问题。[nextpage]
农村安防建设模式分析
农村安防建设主要存在以下两种方式。分别是模拟接入方式的模数混合型和数字接入方式的数字型。其中，数字接入方式的数字型也可接入先前的模拟点位(通过增加编码设备)，又可称为复合型。
以下将主要对这两种农村安防建设模式进行逐一的分析，论述其优缺点。
方式一：模拟接入方式的模数混合型(河北保定某平安农村建设模式)
如图1所示，视频采集接入设备可以根据现场需要采用不同种类的摄像机，农村夜晚补光条件较差，可以采用红外一体机或者红外球;红外一体机主要用于静点监控，红外球主要用于低照度情况下大范围、远距离监控，有些厂商红外球型摄像机红外照射距离可以达到120米，并且具有变倍联动红外灯开启功能，有效避免了手电筒效应。针对农村夜晚补光条件较好的情况下采用经济型高速球进行大范围、远距离监控。
报警设备根据不同使用区域可以选择使用手动按钮或者红外对射等报警设备，报警设备直接接入到嵌入式DVR报警输出上，进行开关量触发报警，可以联动灯光，联动语音等。
DVR接收视频信息和报警信息后，进行集中处理，主要实现存储、浏览、管理、报警联动及信息上传等功能。DVR还支持语音输入和输出，实现和前端的双向语音对讲，完全满足后期扩展需求。
此种方式也是现有农村平安城市建设的主要采用方式，这种建设方式的优点是：DVR技术成熟，成本低，可以自成系统进行工作(浏览、录像及其回放等)。同时，DVR系统可以接入报警及音频信息，足够满足农村安防建设的需要。同时，DVR完成编码后，可以通过网络和上级进行级联，管控中心可以实现对前端设备的统一管理。
由于农村区域广阔，面积大，点位分散，此种方式的缺点是需要敷设大量的模拟线缆(视频线、控制线、音频线及报警线材等)，施工比较复杂，而且线缆传输距离有一定限制，故障点多。如果采用光端机传输的方式，势必会造成成本的大量上升。[nextpage]
方式二：数字接入方式的全数字型(江苏盐城某平安农村建设模式)
如图2所示，数字接入方式在前端设备接入上更为灵活。运营商电话及网络在农村中的应用，也为安防设备的接入做了很好的铺垫。安防设备可以充分借助现有的运营商网络来完成接入。
图2
视频接入：设备包含通常为IP摄像机，分为网络红外球、网络红外一体机及高清系列产品。支持接入的设备种类多，接入方式也更为灵活。针对先前已建模拟监控点，可以通过增加网络视频编码器的方式，将已建视频点接入到新建系统中来，保护原有投资，提高资源的重复利用率。
报警接入：无论是网络视频编码器还是各种网络摄像机，均具有报警接入功能，可以将手动报警按钮或者红外对射输出的开关量接入到网络设备上，实现警情的上传及联动报警功能。另外，前端设备支持语音信号的输入和输出，管控中心或者农村警务室就可实现前端的双向对讲功能。
在村中的警务室布置节点型NVR，用于实现对前端视频采集前端的管理、浏览、录像及回放操作。它是天地伟业公司针对农村安防市场推出的一款嵌入式新品，最高支持8路高清(720P)或者16路D1视频的接入及存储，最大支持8块2T硬盘，完全满足现场使用需求。
使用这种数字接入方式来构建平安农村系统建设的优点是：
1、借助现有的运营商链路，前端接入方便;
2、每个村庄的安防系统自成一个系统，一个节点出问题不影响其他系统的正常运行;
3、节点型NVR采用嵌入式操作系统，运行稳定，有效分担集中存储的压力;
4、良好的扩展性，支持报警及语音信号的接入。
采用数字型接入方式的缺点主要是网络带宽的限制，每路视频传输需要占用2M带宽。大量的视频接入，势必对现有的已建网络造成压力。另外，数字接入方式网络延时较大。
总之，不管是模数混合方式，还是纯数字方式，都各有优缺点。在农村安防建设过程中，需要根据具体的需求，选择针对性的产品，设计出合理的架构，这样才能保证整个系统是最优秀的。
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