信息化正在引发当今世界的深刻变革,成为提高行政效率和改善政府效能的重要手段。信息化已经成为政务活动、执法工作和社会管理的重要手段。信息化首先是数字化,其次是智能化,然后是智慧化。信息化已经成为监狱管理、刑罚执行、罪犯改造、队伍建设的一个重要手段。打造智慧监狱,用信息化促进监狱执法和管理工作的规范化、科学化。
监狱信息化建设目标:构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系,监狱信息资源综合开发利用,全员应用、资源共享。提升监狱执法、安全防范、罪犯改造的信息技术应用能力。
随着监狱体制改革的不断深化,调整监狱布局,建设现代化文明监狱,提高监狱管理工作水平,促进执法规范化;降低警务成本,提高管理效率和质量,实现监狱管理各项工作的标准化;通过队伍建设和管理工作的科学化提高警察队伍素质。
从管理学角度上来讲通过建立标准化的业务模型和标准化的工作流程可以将业务模式固化下来,从而形成规范。数字化是通信理论中抽样、量化、编码的一个结果,编码位数越多,数据就越精确。监狱管理标准化所形成的各种规范可以通过数字化这一过程,进行量化并编成能够为计算机所处理数据。各个业务流程中所输出不同类型的数据,通过数字化这一信息处理过程,便于传输、存储、分析、加工。
信息化建设内容
当前监狱信息化建设的重点内容按照软、硬件可分为信息网络建设和业务应用系统建设两部分,前者为基础网络硬件平台,可分为感知/控制层、业务汇聚层、骨干传输层、业务存储处理层等几个物理层次;后者特指基于软件的业务应用系统。
感知/控制层设备有:摄像头、红外对射、读卡器、按钮、对讲分机、MIC、喇叭、电话机、电插/磁锁、电子手腕等;
业务汇聚层设备有:DVR、NVR、汇聚交换机、对讲主机、门禁控制器等、程控交换机、RFID读卡器等;
骨干传输层设备有:骨干交换机、SDH设备、PTN设备等;
存储、处理层设备有:盘阵、服务器等。
另外,还可以按照监狱工作内容分为安全防范系统、罪犯改造系统和管理支持系统3个部分,具体如下。
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安全防范涉及系统
图像监控系统、周界报警系统;
门禁系统、巡更系统、人行/车行通道AB门管理系统;
对讲系统、广播系统;
应急指挥系统。
罪犯改造涉及系统
生产管理和劳动改造系统;
教育改造系统(广播系统、有线电视);
狱务公开系统;
家属会见系统、亲情电话;
心理矫治系统。
管理支持系统
警察管理系统;
监管及执法管理系统;
办公自动化系统(OA系统);
生活保障及医疗卫生系统;
决策支持系统。
监狱信息化技术发展趋势
新技术层出不穷,技术创新带来系统应用上的变革
红外对射技术重焕活力;在周界报警中最常用的红外对射系统,由于误报率高、设备性能下降快而广招业内诟病,成为周界防范的鸡肋。最新推出的智能型红外对射技术通过采用光波束编码、遮光罩保护等手段有效改善了误报率指标,并在一些重点安防项目上得到验证;
采用远程视讯、声纹认证技术,远程会见系统成为可行。监狱所处地理位置通常是远离城市,道路偏僻,交通不便,罪犯家属看望一次服刑人员有时需要花上几天的时间。采用远程可视会见系统,罪犯家属只需经过预约可到就近的监狱或当地司法部门会见场所通过远程可视会见系统完成会见。在远程会见系统中,会见双方进行交流主要是通过语音来完成的。因此,跟系统相关的一系列认证,主要采用声纹认证的方式来完成,即根据说话人的声音特征确定说话人身份。在会见实施过程中,实时认证系统每隔一段时间进行一次认证,一旦发现假冒者,系统就做出相应反应。管理人员可以实时监控,并依据不同情况实行干预;
高清、全景摄像机技术,可以让警察看得更清楚、更全面。随着高清CMOS感光芯片技术的成熟,成本大幅降低,高清摄像头已经在越来越多的监狱得到应用。全景摄像机主要有鱼眼镜头取景、多镜头图像拼接以及光学镜头折反射技术3种实现方式,采用鱼眼镜头方式成本最低,但图像畸变较大,通过镜头模组中内置DSP的矫正算法,可以极大改善这一情况。其它全景技术由于篇幅所限,另文赘述;
无线定位技术应用,让重点监控囚犯无处可藏。利用当前物联网中普遍应用的RFID以及家电联盟的Zigbee中无线通信技术和定位算法,可以低成本的实现室内人员定位,通过与附近摄像头联动,让重点被监控罪犯始终处于监管之下。很多监狱在尝试通过给重点囚犯佩戴电子手铐实现对其的实时监管;
3D地图技术也在监狱管理中显示出了强大生命力。基于GIS平台开发的3D地图技术,可以将各种可见的和不可见的监狱设施的位置精准的呈现出来,标注出附加信息,图形化信息具有空间感,数据精确可测量,可做路径规划,这就为监狱设施管理、人员定位,紧急情况处置提供了一个可视化的控制、管理平台。
系统逐步从功能型向业务应用型发展,技术边界越来越模糊
门禁控制系统由门禁卡、读卡器、门禁控制器组成,主要功能是通过通道门的刷卡管理控制人员出入,还可与监控图像联动。门禁系统发展到今天,门禁系统的硬件组成没有变化但随着业务软件功能的扩展,已经可以实现巡更管理、AB门管理、访客管理、点名管理、人员统计管理、一卡通消费管理等业务,例如深圳某厂家针对监狱业务应用需求在门禁系统基础上延伸出9大业务模块,底层数据资源共享,可通过统一平台进行管理,同时也能与其他业务平台实现平滑对接。
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应用网络安全和数据安全技术,提高信息网络抗风险能力
随着监狱信息化建设的推进与完善,网络系统愈加发达,网络对日常工作的影响越大,人们对网络的依赖性就越大,网络安全和数据安全显得尤为重要。斯诺登棱镜门所曝光的网络泄密事件、网络入侵事件只是冰山一角,网络病毒层出不穷,网络拥塞甚至网络瘫痪时有发生,甚至可能发生数据库损坏重要数据丢失、网络控制权落入坏人手中的极端情况,上述这些情况对网络系统的可靠性和安全性提出挑战。
不同的网络拓扑结构有不同的抗打击能力,提高网路的抗风险能力,不仅需要对网络拓扑结构上进行迂回路由设计,线路备份,还要建设成体系的防病毒、防泄密、防止网络入侵、具备系统审计功能网络安全体系,同时对重要数据还要采取数据上传备份、异地容灾备份手段。
为了确保网络控制权控制在授权者手中,可以通过多种身份识别技术、认证技术进行保障。一旦出现管理权旁落、或者网络受到毁灭性打击无法正常运行的情况,还可以通过建立一套严格的应急管理制度来确保监狱的安全稳定和各项业务的顺利开展。
无线宽带覆盖技术、无线信道加密技术的应用将为监狱信息化建设插上翅膀
无线宽带传输覆盖系统技术具有无需或很少布线,安装快捷方便,不受空间和建筑结构制约的特点,解决了以往监狱网络建设中所遇到的布线难题。系统稳定可靠,维护时只需要维护设备便可,无需沿线链路维修,降低了建设和维护成本。在无线宽带网络的覆盖下,可随时增加信息节点,系统扩容方便、快捷。
虚拟现实技术可为罪犯改造、快速回归社会助力
虚拟现实是人们利用计算机生成一个更逼真的三维虚拟环境,将模拟环境、视景系统和仿真系统合三为一,并利用人机交互设备,把操作者与计算机生成的三维虚拟环境连结在一起。虚拟现实最重要的特点就是“逼真”与“交互”性。操作者通过人机交互设备,以自然的方式(如头的转动、手的运动等)向计算机送入各种动作信息,并且通过视觉、听觉以及触觉等多种感知获得三维感觉世界。随着人们不同的动作,这些感觉也随之改变。
仿真型虚拟现实是根据现实世界的真实存在,由计算机将其模拟出来。它虽然现在并不存在,但一切都是符合客观规律的。仿真虚拟现实被广泛用于培训中。
采用仿真型虚拟现实技术,在罪犯改造中可以作为心理矫治的一种手段,通过情景再现、情景模拟实施针对性的治疗。对于长期服刑的罪犯,在刑满释放后会出现对社会生活的不适应,不会取款、不会乘坐电梯、不会刷卡,容易产生不被社会接纳的感觉,运用仿真型虚拟现实技术可以通过模拟现实社会中银行、公交、超市、社区等日常生活场景,编排一定的取款、乘车、交易情节,可以对即将刑满释放的犯罪人员进行模拟培训,使其通过虚拟化的社会场景体验,提前适应当前迅猛发展的社会环境,更快的回归社会。
在大数据时代下应用信息处理技术,通过预测分析可以主动防范危机事件的发生
随着监狱信息化建设的推进,各种业务系统投入使用,图像、声音、文字等数据将会以几何级数方式快速增长,大数据时代下的海量数据的存储、数据处理问题随之而来。基于降低存储设备容量的数据消冗技术,基于降低数据传输带宽的压缩编码技术,基于数据搜索的打标贴技术,基于异构数据库管理的大数据管理技术悄悄浮出水面。随着数据挖掘所涉及文字、静态图片、活动图像、声音等模糊特征搜索技术的成熟,打通业务数据库,在不同系统搜索关联信息,找出跨系统的数据间的关联,让独立事件串联起来,形成有用信息,最终通过专家分析系统可以对整个事件的发展给出预期,排出安全事故隐患,由事后处理变成主动预防,变被动为主动。
监狱管理规范化、标准化
监狱信息化建设正经历数字化、智能化向智慧化发展的过程,许多新兴的信息技术和建设理念在监狱信息化网络建设中得到应用和展现,监狱管理也逐步走向标准化、规范化,风险防范也从以往被动的事后处理变成主动预防,围绕着监狱信息化建设目标,众多的综合解决方案提供商、系统设备厂家与广大的监狱干警齐心协力,共同打造一个环境安全、稳定和罪犯改造有效、高质的智慧监狱。
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