检察院：同步录音录像要求更规范

　　在检察院系统，最高人民检察院于2005年11月1日发布《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定(试行)》，决定从2006年3月1日开始，在全国逐步推进全程同步录音录像工作。浙江宇视科技有限公司高级产品经理石建琪表示：“这推动了审讯系统的建设高潮，全国有2000多所看守所，存在巨大的市场空间，目前已经有很大一部分看守所建设了审讯系统，但还有大量机会点存在，审讯系统的建设还在如火如荼地进行。”

　　在2011年，刑事诉讼法相关条款进行了修改，要求侦查人员在讯问犯罪嫌疑人时，对讯问过程进行录音或者录像，特别是可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，录音或者录像应当全程进行以保持完整性。杭州永控科技有限公司总经理叶伟干称：“该法条的出台和实施，相关单位对同步录音录像系统的建设会更规范，一些实现基本监控还未完全实现高检要求的单位会逐步对原有系统进行改造。总体来说新建项目较少，以改造和扩大规模的项目为主。”

　　一般而言，法院、检察院等等场所所占比例约30%。杭州永控科技总经理叶伟干以检察院的标清数字化审讯系统为例分析：数字化审讯系统包含前端的摄像机、拾音器、同步环境监测器、审讯电脑、示证电视机;传输控制;后端双光盘直录的同步录音录像主机、中心电视墙，审讯指挥电脑以及专用的审讯软件，同时审讯室的装修需要符合相关规定。比较典型的情况是，一个检察院2-3个审讯室，不含装修，费用大致在15~20万，如果是高清系统造价估计要高30%左右。审讯室的装修也是非常重要的一个环节，审讯室的灯光、噪音设计是否合理直接影响整个审讯系统的音视频效果。

　　法院：远程庭审助效率提升

　　在法院方面，各地“科技助力法庭”建设不断，各地财政相继大力投入专款建设科技法院。具备庭审录音录像、多媒体证据展示、远程质证、远程开庭等功能的科技审判法庭是各级人民法院改造的主要方向，实现与上级法院的联网，供相关单位的观摩人员远程实时收看庭审情况，调阅庭审录像资料。

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　　“例如在青岛审案，山东高院需要远程监控查看全程审案，看下法律尺度是否合适，若有问题要及时进行双向调度指挥，如指导盘问技巧等。在保证案件开庭审理质量和效率的同时，可以有效规范法官庭审行为，加强审判监督力度。”山东鲁光信息工程有限公司系统集成部经理姜旭东说道，“从去年开始的三年之内，山东对法院会有3个亿的投资专款，主要是针对结合办案流程的科技助力法庭，提高法院事务流程的管理效率。”

　　对于专注在司法审讯领域的杭州永控科技有限公司来说，这些利好政策直接地作用于其业务增长率上，永控科技总经理叶伟干表示：“公司每年的业务增长率达30%以上，不仅是因为我们注重软硬件的研发投入、公司司法审讯产品成熟稳定，伴随着各地科技审讯项目的持续上马，我们的市场份额也一直在扩大。”

　　监狱：信息化助力，改造市场可观

　　自2007年以来，司法部制定了《全国监狱信息化建设规划》，争取国家发改委批准了全国监狱信息化一期工程立项，掀起了全国监狱信息化建设的高潮。浙江宇视科技有限公司高级产品经理石建琪表示：“在种种政策的推动下，监狱安防项目目前还处于平稳增长的状态，全国大量省份进行了省级联网监控系统的建设，同时也有大量监狱进行了系统的改造。各个监狱原有监控系统基本都存在大量问题，如使用年限已经到期，清晰度无法满足要求，无法对监狱做到无缝覆盖，无法与周边安防系统进行联动等，这也是大量监狱进行监控系统改造的原因。”

　　对此，武汉兴图新科电子股份有限公司市场拓展经理石小磊也表示：“在全国监狱、检察院等信息化建设的推动下，司法行业的市场也处于一个高速的增长期。以监狱行业为例，今年广东、安徽、青海、海南、河南、湖北等省份，在各地省监狱管理局的主导下，全面展开了信息化一期工程的建设，吸引了众多的设备厂商、集成商的参与。”

　　厦门凯迪空间司法行业经理黄经理谈到福建市场状况：后续监狱主要是增补和升级改造项目，同时近期的劳教系统以及公安的看守所项目较多。

　　新疆泰克软件刘经理谈到，新疆维稳经费多，维稳是第一要素是发动机，带动新疆安防快速增长，监狱、看守所以及平安工程投资增长很快。

　　山西华瑞电子工程有限公司总经理李炜表示，山西25所监狱陆续地进行改造，今年大概有6、7所监狱要重新建设，电网、安防设备都要更换，重点部位会用到高清(大门、围墙非常重要)，普通部位就用标清或者D1,能够满足基本需求就行，同时，现在都在做四级或者三级联网。

　　东西南北，行业需求各有差异

　　我国地域广阔，南与北、东与西的地区差异，如地理环境与经济环境的不同，对于司法安防与业务系统的应用也会产生或多或少的影响。武汉兴图新科电子石小磊表示：“人口数量及地区经济发展水平造成区域间的差异很大。一般在经济发达的地方，经济活动较为活跃，企业易于接受新的理念，市场需求较多。另一方面，行业的大额订单主要来自政府及大型行业级用户，这类企业往往为中央或地方大型国有企业，主要集中在北京及各省会城市。”

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　　应用在司法行业的核心产品如监控、门禁、报警、周界等安防产品实际上相差不大，永控科技总经理叶伟干认为不同地区的差异主要体现在系统规模上，他举例说道：“在经济发达、人口众多的地方，案件相对较多，建设的审讯室也就多，因而控制中心的规模就更大，控制中心上拼接电视墙还是用普通的电视机，造价差距就很大。审讯室的装修是否更舒适、装修材料是否更安全、环保差异性也非常大。后备电源设计是否充足、审讯系统是否上双机热备系统、录像存储时间长短、系统是否上高清等都会影响整个系统的规模与造价。”

　　地域的差异势必会导致对安防系统、业务系统的应用要求不一样。举个最简单的例子，在南方地区对室外摄像机的要求往往是能够抗高温、抗雷击等，而在北方就完全不一样了，更多的是对低温环境下工作的要求。宇视科技高级产品经理石建琪也表示，在司法行业，不同区域的监狱信息化建设情况相差是比较大的，在沿海经济较发达地区，安防系统的对图像分辨率要求已经基本上是D1以上了，部分重要区域要求是高清。然而在欠发达地区，很多监狱还在使用老旧的由DVR构成的数模结合系统，图像分辨率也仅仅只能够达到CIF。同样在安防子系统的建设上也可以看出很多差异，信息化程度较高的监狱各个子系统建设得较为完善，还引进了三维地图、视频智能分析等辅助手段。而信息化程度低的监狱仅仅实现了能够看到图像即可，很多子系统还不完善。

　　→检察院，改造项目看点颇多

　　司法行业有其特殊性，非常重视系统的软硬件安全，与审讯相关的硬件设备必须有后备电源，确保讯(询)问过程中视频不能中断、资料不能缺失。录像资料也不能被覆盖，应长期保存，不适用审讯系统的时不录像，减少存储量。存储策略就与普通安防监控有差异，系统访问要有严格的权限，不能泄流音视频文件或被其他人员远程监查看。杭州永控科技总经理叶伟干表示，数字化审讯系统具备普通监控系统的常用功能，又必须具备行业的特殊业务流程。譬如，检察院的数字化审讯系统中，监控中心同时又是指挥中心，监控中心电视墙或指挥电脑既能看审讯室内的视频、也能看走廊等外部安防环境的视频，在资源上充分利用，避免重复建设。

　　司法审讯系统最大的需求看点在同步录音录像。目前的同步录音主要是采用分离的拾音器方式，有何更好的方式实现同步录音录像是关注重点。(这部分有资料吗?)

　　湖南省张家界市武陵源区人民检察院技术科唐斌表示，湖南有条件的检察院都已经实现与看守所同步录音录像，应该大部分已经实现。我们院传过去的用得比较少，我们一般是通过光纤，把看守所连接到我们的内网，直接在检察院的指挥中心进行录像，而不是在看守所进行录像。

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　　另外，山东鲁光信息工程有限公司系统集成部经理姜旭东表示，国家高院现在在制定统一标准进行大协议融合，将来四级联网，最高院要看到各省高院、各地市中院、基层院的信息，法院、检察院在逐步向这方面过度。

　　山西华瑞电子工程有限公司总经理李炜也分享到，“目前山西省检察院的要求比较严格，要求要看到监狱的每一路图像，我们最近就在于山西省的检查系统合作，检察院要看实时图像、历史资料。山西省所有的检察院系统都开辟了相应的监控机房。”

　　监狱安防：集成与联网带动需求升级

　　加快司法系统的信息化建设，实现部机关与各省，自治区，直辖市司法厅(局)及监狱，劳教管理部门之间的计算机联网，已成为一项重要的任务。

　　集成与共享，潜力市场仍待挖掘

　　监狱安防所涉及到得子系统集成，以及安防系统与业务系统整合是最重要同时也是最需解决的难题。一直以来，这些系统都是独立运行的，信息不能共享，相互之间没有关联，一旦出现紧急事件，无法及时联动，监控图像和其他安防资源不能直观对应，不能快速高效的发挥预警和防范的作用，事后也难以统一核对和查找记录信息之间的关联性，从而浪费人力和时间，降低管理效率。

　　而司法安防与业务系统的系统集成，包括平台的对接、数据库的调用等，实现资源的相互调用。海康威视司法行业经理王海舟提到：“如在业务系统中加入视频预览窗口，实现可视化业务管理;在安防系统中调用业务系统中的在押人员信息等，实现信息的共享。当然，实现司法安防与业务系统的对接，必须先对两个系统架构进行顶层设计，在此基础上对安防与业务系统进行深度集成和开发，实现‘一个大平台、一套数据库’。”

　　“我们迫切需要根据各机构进行统一规划，细化安防建设标准及业务系统建设标准及两者之间的集成整合要求，如协议标准、2次开发等要求。” 四川联运智能科技工程有限公司总经理刘春元说道。

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　　据统计，2000年以来，仅重庆市监狱管理局与重庆市公安局就罪犯数据进行比对，查出了百余名已因其他罪名被判入狱，但仍在通缉的罪犯，节省了相关部门大量追逃成本。当全国统一的罪犯数据库建成后，司法部监狱管理局将可以与公安部进行全国范围内的跨省逃犯的数据比对，进一步提高追逃效率，扩大追逃成果。

　　四川联运智能总经理刘春元说道：“通过网络平台，监狱各部门基础数据初步实现共享，监狱关键岗位的监控信号已接入驻狱武警监控室内，使联动作战能力得到加强;减刑、假释系统与法院相关业务兼容，实现了业务信息共享、业务工作联动。

　　监狱联网必行之路：三级或四级联网

　　监狱本身、分监区、司法部、各地监狱管理局需要掌握第一手的材料。从2012年开始，很多省份开始进行全省性安防联网项目的规划、设计和建设。未来，相信随着大联网项目的不断上马，最终会形成“监所→全市→全省→全国”联网应用，实现远程指挥和督导。

　　山西现在都是向着四级或者三级联网：(有的监狱把一栋楼分成一个监区，每层楼成为分监区，但现在为了管理方便、减少中间环节，都合并为监区)分监区-监狱-监狱管理局-司法部。

　　浙江警官职业学院副教授孙培梁表示，各个省市是基本实现的，但是全部连到司法部还有问题。数据标准的缺失，各省的数据标准都不一样。虽然先前有一部分的标准，但是由于种种问题并没有被好好地遵守，而且各地原先的系统建设情况也不一样。各个监狱使用不同厂家的设备，设备之间存在一定的差异需要进行对接，但是国标GB/T28181-2011的推出基本扫清了这些障碍，使得监控平台之间的互联变成一件相对简单的事，这将进一步推动联网化的发展。

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　　IP和高清时代引发需求变化

　　厦门凯迪空间司法行业经理黄经理表示，由于整个系统数据量比较大，而摄像机上的量比较大，再加上预算的控制，一般选用模拟标清为主，如果前端都上数字，每个摄像机都要占一个网络口，交换机的数量会更多，整体的价格会更高。我们做监控的模式是按照IP监控来做。目前系统算是半数字，前端有一小段是模拟，后面主干线路基本是走IP，包括存储、显示、传输，而未来全都换成IP绝对是个趋势。

　　从高清的应用来看，目前监狱室内一般是用650线的摄像机，室外用1080P网络球机。新疆泰克软件刘经理表示，司法行业强调联动性，要跟报警、对讲等系统联动，以我们的经验来看，室内用模拟高清来做更方便，施工、集成、联动、维护都方便，技术又成熟。

　　物联网，试水监狱安防

　　而监狱未来的发展方向，浙江警官职业学院副教授孙培梁谈到：“我个人认为监狱信息化未来的发展目标就是M to M(物联网)，举例来说，当一个犯人出现紧急情况或者当一个民警在监狱被罪犯挟持，一按他随身的报警按钮，我们就可以迅速定位其位置，附近门禁迅速落锁，应急预案迅速出现在指挥平台上，各个系统摄像头迅速对准事发位置、各种预警方案全部启动，这样的话就能做到物联网的智慧体系。”

　　孙培梁表示，监狱定位是把监狱生活与业务管理流程相结合，比如我们现在说监狱无线腕带定位的核心就是电源电池。你可以想象下，如果众多犯人每个月都要取下腕带更换电池会多么麻烦，由此我们就提出休眠期的概念，比如我们设定每两秒钟采集一次信息，由于采集的频率与其生命周期相关，因而会比每秒钟采集一次信息的使用周期延长一倍。而晚上睡觉时间，一般情况下犯人不会进行空间移动，就可以设置成5分钟采集一次。

　　上海万物通物联网技术有限公司产品经理李钦鹏也表示：“目前司法系统中还没有相关规范出来，各地的项目也是作为一种创新项目的申报，实际上还没有形成规模，大家还是在做试点。而且监狱内人员定位管理系统不管是国内还是国外的技术都是各有各的局限性，不像监视监控技术已经比较成熟，人员定位系统技术仍处在探索之中。”

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