“前两年，西南地区某省的一个地市的天网工程，规模在1亿元以上。由于该项目采用BT模式，但当地经济欠发达，地方政府偿债能力有限，包括我们公司在内的多家上市公司都委婉回拒了甲方邀标。”华南地区某家集成商企业内一位不愿具名的技术总监向笔者透露。
事实上，平安城市往往项目规模大、周期长，前期资金需求大，资金回笼慢，外围供应商众多，系统非常复杂。对于参与BT/BOT项目建设的企业，除资金实力要求外，对产品、系统、集成、实施、运行、维护等多个层面提出了更高的要求，尤其对于平安城市等大型安防系统的理解和实施能力，更为重要。这对于参与其中的每一个企业来讲，都是不小的挑战。由此，现在也有一些城市在平安城市项目招标时，为达到风险均摊，放弃BT模式，尝试新的投融资模式。
比如，近期公布中标结果的华东某地市的天网工程项目。其项目的投融资模式就可能不会采用BT，“而是采用有预付款等标准项目回款流程，较之此前几个类似项目找合作伙伴、融资投资公司共进退，共担分险共收益的方式对公司来说是个大利好。”
从相关反馈讯息来看，该模式有点类似ppp。但个人认为，无论BOT还是PPP，本质上都是为了解决政府当期财政的资金不足才创立的模式，但BT模式包含项目有可创收及不可创收两种，而PPP模式则一般应用的项目都是可创收带来经济效应的。
“这个项目是否为所谓PPP模式开展暂时还不得而知，后续我会继续关注。据我对此类项目的了解，像平安城市这类治安项目基本为财政预算按年拨付，因这种项目一般很难直接像交警项目建成后能够直接创收，所以我认为应该不是PPP!”
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作者：胡学慧
