日前,经李克强总理签批,国务院日前印发《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》),对大数据开放应用等工作提供指导意见。其中提到,2018年底前,建成国家政府数据统一开放平台。2020年底前,逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。
在这一轮以“互联网+”为总思路的经济转型升级大背景下,政府大数据的开放目标,结合互联网技术对数据价值的挖掘,无疑将给民众提供更多便利,缓解眼下政务办事难的问题,而对于政府机构来说,这也是一次信息化全面升级的契机。
举例来说,目前无论是支付宝和是微信,都在其一级入口处上线了“城市服务”功能,这实际上是一个涉及了各项政务操作的网上集合,用户可以通过手机完成水电煤缴费、结婚登记预约、办理港澳签注、查看车辆违章记录、查阅图书馆类目等事项。此前,马云和马化腾连续拜访上海等地区的政府部门,意在推进政务信息化建设。
一位蚂蚁金服负责城市服务业务的内部人士在接受《第一财经日报》记者采访时称,此前他们和上海市政府谈合作时,对方态度十分积极,带领蚂蚁的团队一个一个地拜访市属各机构,政府层面对提升信息化水平很有兴趣。
但摆在这些互联网公司面前的一个困难是,政府部分对于开放其自身大数据的意愿还普遍偏保守态度,这其中涉及到信息安全的问题。此次下发的《纲要》的主要任务中,就有一项是健全大数据安全保障体系,强化安全支撑,加强大数据环境下防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急处置能力建设。
除了信息安全外,《纲要》部署的另外两项主要任务是,一是加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力。大力推动政府部门数据共享,稳步推动公共数据资源开放,统筹规划大数据基础设施建设,支持宏观调控科学化,推动政府治理精准化,推进商事服务便捷化,促进安全保障高效化,加快民生服务普惠化;二是推动产业创新发展,培育新兴业态,助力经济转型。发展大数据在工业、新兴产业、农业农村等行业领域应用,推动大数据发展与科研创新有机结合,推进基础研究和核心技术攻关,形成大数据产品体系,完善大数据产业链。
大数据专家车品觉此前在接受《第一财经日报》记者采访时认为,与中美两国互联网过去二十年的发展差距相比,在大数据云计算这个新兴产业中,中国可以说是和国际最高水平齐头并进的速度,这是中国互联网的一次难得机遇,各领域数据的开放共享将在未来创造更大价值。